標(biāo)準(zhǔn)解讀|《區(qū)塊鏈 數(shù)據(jù)要素流通 授權(quán)管理規(guī)范》

2020年4月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，明確提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要性。然而，數(shù)據(jù)要素在流通過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括用戶隱私保護(hù)、授權(quán)靈活性、授權(quán)記錄的可追溯性等。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，中國(guó)電子學(xué)會(huì)聯(lián)合清華大學(xué)、國(guó)家信息中心、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等22家企事業(yè)單位，共同制定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)塊鏈 數(shù)據(jù)要素流通 授權(quán)管理規(guī)范》（T/CIE 137-2022）。該標(biāo)準(zhǔn)旨在借助區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素流通過程中的用戶授權(quán)管理，保護(hù)用戶隱私，確保授權(quán)記錄的不可篡改和可追溯性，從而推動(dòng)數(shù)據(jù)要素資源向社會(huì)的適度開放，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)要素授權(quán)主要由授權(quán)方將數(shù)據(jù)要素的使用權(quán)按照約定規(guī)則授予經(jīng)過認(rèn)證和規(guī)則許可的數(shù)據(jù)使用方，并支持?jǐn)?shù)據(jù)源對(duì)使用權(quán)的授權(quán)許可進(jìn)行驗(yàn)證，是構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、保護(hù)個(gè)人信息和推動(dòng)數(shù)據(jù)要素安全應(yīng)用的前提條件。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了數(shù)據(jù)要素流通過程中的用戶授權(quán)流程要求，包括密鑰管理、授權(quán)方授權(quán)與撤銷、使用方申請(qǐng)和數(shù)據(jù)源驗(yàn)證，并提出了的監(jiān)測(cè)方法，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的授權(quán)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。本標(biāo)準(zhǔn)適用于不同實(shí)體間數(shù)據(jù)要素流通過程中用戶授權(quán)的場(chǎng)景。

圖1 授權(quán)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

與傳統(tǒng)授權(quán)方式相比，本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的授權(quán)方式有如下優(yōu)勢(shì)：（1）實(shí)現(xiàn)鏈下行為在鏈上的可信存證，保障授權(quán)行為的可信性；（2）保護(hù)授權(quán)過程中用戶的行為隱私；（3）實(shí)現(xiàn)與上游數(shù)據(jù)注冊(cè)登記和下游數(shù)據(jù)應(yīng)用的松耦合，保障授權(quán)的靈活性提高批量數(shù)據(jù)授權(quán)的效率。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)深化，數(shù)據(jù)要素流通的需求不斷增加，在此背景下，本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和實(shí)施將為數(shù)據(jù)要素流通授權(quán)管理提供明確的規(guī)范和指導(dǎo)。基于區(qū)塊鏈技術(shù)，本標(biāo)準(zhǔn)能夠有效保護(hù)用戶隱私，確保數(shù)據(jù)流通的安全性和可信度，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素合規(guī)、有序和高效流通，從而進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的活力，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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